作者: 來源: 發表時間： 2025-05-09 17:48
今天上午，市政府新聞辦召開菏澤市“5·12全國防災減災日”宣傳活動新聞發布會，邀請市應急管理局、市教育和體育局、市氣象局、市水務局等單位相關負責人介紹我市防災減災工作有關情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
今年5月12日是第17個全國防災減災日，5月12日至18日為防災減災宣傳周。為切實做好防災減災科普宣教工作，壯大群防群治力量，根據國家、省統一部署，我市將組織開展系列宣傳活動。
為方便大家更好了解相關情況，我們召開本次新聞發布會，并邀請到了市應急管理局黨委委員、副局長張永進先生；市教育和體育局副局長王斌先生；市氣象局黨組成員、副局長孫翠鳳女士；市水務局四級調研員、城市供排水科科長耿廷柱先生；市應急管理局防震減災中心科長孔紅蕾女士；共同向大家介紹我市防災減災工作有關情況，并回答記者朋友們關心的問題。
主持人
張永進
各位記者朋友，女士們、先生們：
大家上午好！首先歡迎大家出席本次新聞發布會，衷心感謝各位記者朋友長期以來對我市防災減災救災工作的關注和支持。
市委、市政府始終高度重視防災減災救災工作，堅持人民至上、生命至上，圍繞“兩個堅持、三個轉變”總體要求，整合優化各類應急資源，形成了統籌應對各災種、有效覆蓋各環節、綜合協調各方面的防災減災救災格局。
（一）加強防災減災救災組織體系建設。為強化對防災減災救災工作的統一領導和組織協調，組建由市委副書記、市長為組長的市防災減災救災委員會，下設7個指揮部、2個專項小組，建立了統一領導、統籌協調、分工負責、屬地管理的災害管理體制，提升工作運行能力。
（二）強化預案演練。印發《菏澤市自然災害救助應急預案》《菏澤市強對流天氣應急預案》《菏澤市防洪預案》《菏澤市2024年美國白蛾防控方案》等，細化完善專項預案方案，進一步規范災害應對處置和救助工作。加強應急演練，市縣兩級共開展防汛演練17次，參與548人次，提升搶險隊伍的應急處置能力，達到檢驗預案、鍛煉隊伍的良好效果；組織市縣部門、社區、企業等開展地震疏散演練4000余場，公眾防震減災意識和自救互救能力得到大幅提升。
（三）加強監測預警及會商研判。氣象、水文、林業、農業、地震等部門主動做好天氣預報和災害風險測報，加強監測預警體系建設，加大技術投入，強化科技賦能，提高監測預警的準確性和時效性。市防災減災救災委員會辦公室每季度組織氣象、水文、水務、農業農村等涉災部門召開自然災害災情會商會議，印發風險形勢分析報告4期，為各級開展防災減災救災工作提供參考，針對低溫雨雪冰凍、高溫等災害性天氣印發災害防范應對通知十余次，督促各級各部門加強監測預報預警、重點領域防范應對，做好救災應急準備工作。
（四）提高自然災害防治能力。統籌推進全市自然災害防治重點工程建設，定期調度工作開展情況，建立工作臺賬，持續推動提升全市自然災害防治水平。部署開展全市自然災害防治重點工程建設自查，形成《菏澤市自然災害防治工作自查報告》。積極推進綜合風險普查應急系統數據常態化更新工作，共更新數據11000余條，做好普查數據成果與業務深度融合，普查數據在氣象服務、地質隱患排查治理、自建房安全專項整治等方面都有突出應用，有效降低了災害風險。
（五）加強應急物資儲備。市縣兩級均成立應急物資保障專項小組，搭建“黨委、政府統一領導，領導小組統籌協調，部門單位密切配合，省、市、縣三級縱向銜接、橫向支撐”的應急物資保障體系。截至目前，全市在冊應急物資儲備庫共計97座，物資種類481種（類），216.99萬件，主要包括棉被、棉大衣等生活物資，排水泵、發電機等防汛物資，以及醫療物資和消防物資，折合人民幣共計9500余萬元。全市應急物資生產企業42家，涉及應急處置、預防防護、監測預警三大產品領域，基本生活保障、應急用品等27個產品類型。應急物資儲備庫覆蓋了所有縣區，形成了較為完善的應急物資儲備網絡。
（六）提高災害應急處置能力。加強市應急指揮平臺建設，完成了與國家-省-市-縣綜合應急指揮信息系統對接，實現全市10個縣區、167個鄉鎮（辦事處）視頻會商聯通，接入了市防汛抗旱事態分析系統、智慧水文管理系統等10個信息系統及在線動態監測監控平臺，有關數據在線實時監測等基礎功能。加強應急救援力量建設，建立健全“市-縣-鄉-村”四級災害信息員隊伍1萬余人，為全市災情報送提供基礎支撐；建立健全專業與行業應急救援隊伍共23支，6000余人；社會救援隊伍14支，志愿者5300余人。
（七）提升綜合防災減災救災能力。“5·12全國防災減災日”“10·13國際減災日”活動期間，組織開展多種形式的防災減災宣傳教育，扎實推進防災減災科普知識宣傳“七進”活動，廣泛開展應急科普和安全體驗活動，全社會防災減災意識和避險能力持續增強。持續推進災害民生綜合保險，全市投保1千余萬人，實現全民救助、共享普惠。
今年5月12日是第17個全國防災減災日，主題是“人人講安全、個個會應急——排查身邊災害隱患”，5月12日至18日為防災減災宣傳周。根據國家、省統一部署，市防災減災救災委員會辦公室將在全市組織開展系列宣傳活動。
（一）開展“全國防災減災日”宣傳活動。5月12日當天，市防災減災救災委員會辦公室將在大劇院廣場開展集中宣傳，活動采取設置咨詢展臺、舉辦救援裝備展、發放社區和家庭應急手冊等多種形式，組織現場宣傳、咨詢服務等活動，大力宣傳防災減災救災方針政策、法律法規、應急知識和應急逃生、自救互救方法等，解答社會公眾關心的防災減災救災問題。
（二）開展自然災害應急演練。市防震減災專項小組辦公室將在牡丹區組織開展魯西地震應急協作聯動區綜合演練，包括供電、燃氣、供水、通信、路橋等搶修、人員搜救、醫療救助等14個科目。通過演練促進公眾熟悉災害事故預警信號和應急疏散路徑，及時轉移避險，不斷完善基層應對各類災害事故的應急指揮機制。
（三）開展防災減災志愿服務活動。積極動員社會力量參與，廣泛發動基層消防救援人員、安檢員、災害信息員、社區網格員等基層力量，組織開展“應急有我 安全同行”志愿服務宣傳活動，全方位多層次宣傳普及公眾普遍關心的防暴雨洪澇、防地震、防溺水、火災逃生、急救等知識技能；針對老年人、兒童、殘疾人等特殊群體，開展分眾化、差異化宣傳教育。
（四）開展全民防災減災安全公開課。宣傳周期間，市防災減災救災委員會辦公室將通過網絡組織開展全民防災減災安全公開課，主要面向基層群眾，內容涵蓋氣象、地震、地質基本知識、防災避險知識、自救互救基本技能等方面。各縣區、各有關部門也將結合區域災害事故特點和部門職責，積極組織開展多形式、多層次的防災減災宣傳教育、應急演練和隱患排查治理活動，切實提升城鄉基層災害防御能力和全社會防災減災意識。
我就簡要介紹到這里。謝謝大家！
主持人
魯網記者
夏季是暴雨、雷電、大風等惡劣天氣的易發期和多發期，請問教育部門將采取哪些防范應對措施，來保障師生安全與校園穩定？
王斌
感謝您的提問。現在已經立夏，大風、暴雨、雷電等惡劣天氣進入高發期，給校園安全帶來諸多挑戰。教育系統高度重視，采取了一系列針對性措施，全力保障師生生命安全與校園穩定。
一是做好重點部位隱患排查。要求各縣區、學校緊盯校內在建工程、排水設施、河道、水面、假山等重點部位，對容易墜落和倒塌的物體開展重點排查，對有問題的部位進行了防風加固，防止發生安全事故。
二是做好安全教育提醒。要求各學校嚴格落實“1530”教育提醒機制，利用微信、短信、致家長一封信等方式，及時向師生和家長發布天氣預報及災害預警信息、風險提示、防御指南，提醒監護人履行好監護責任，盡量避免在惡劣天氣外出活動。同時要做好留校師生、值守干部員工、校內施工人員、校外培訓機構參訓學生等群體的安全提醒和安全防范。
三是做好物資保障工作。指導各縣區綜合考慮全域實際，完善應急物資儲備布局，優化儲備品種和規模，明確調撥程序，提前組織開展應急物資緊急調撥演練，確保關鍵時刻應急物資調得出、送得到、用得上。
四是做好應急處置。要求各縣區、各學校根據預警第一時間全面啟動應急處置機制，從嚴從細從實做好防范工作。根據天氣變化情況，及時調整應急預案，針對險情提前發布預警信息，調整作息時間和課程安排，并及早組織在校師生員工轉移避險。
五是做好應急值守。要求各縣區、各學校在接到預警后立即響應，實行“零報告”制度，落實24小時值班值守措施，加強值班備勤，保持信息暢通，做好救援準備，以便突發緊急情況時能夠及時應對，科學組織搶險救援，最大限度減少人員財產損失。
全市教育系統切實抓好事前預防、事中避險、事后救災三個環節，將各項措施落實落細，確保有力有效應對各類險情災情。
這個問題我就回答到這里，謝謝！
主持人
菏澤日報記者
氣象局作為應對氣候變化的基礎科技支撐部門，請問在氣象防災減災能力建設方面，主要做了哪些工作？能否介紹一下？謝謝。
孫翠鳳
感謝您的提問，這個問題我來回答。全市氣象部門圍繞市委、市政府和省氣象局工作部署，緊盯氣象防災減災工作需求，持續提升災害性天氣的監測預報預警水平，不斷強化氣象服務保障能力，積極應對氣候變化。
一是持續完善氣象災害監測系統，提升災害性天氣監測能力。2024年，氣象部門新增建設風廓線雷達、高精度溫室氣體、基準輻射、植被物候觀測站，加密建成9套智能觀測站。近三年，已智能化升級建設19個國家級無人值守站，升級改造132個省級區域站。今年以來，積極爭取重點業務項目建設，菏澤X波段天氣雷達建設項目已選址并即將啟動建設，建成后將彌補我市天氣雷達探測盲區。同時，將在全市補充建設部分智能觀測站、水汽站以及能見度儀等。著力提升雷達、衛星和人工智能等新資料、新產品、新技術在短時臨近監測預報預警中的應用。
二是不斷優化預報預警體系建設，提升災害性天氣預警能力。健全高級別氣象預警“叫應”機制和應急響應聯動機制，融入全市防災減災救災體系，推動出臺《菏澤市氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》《菏澤市強對流天氣應急預案》等。持續開展精準預報能力提升專項行動，積極推動新時代預報員隊伍建設，1名預報員獲全國氣象部門“百優”預報員稱號，1項研究成果獲實用新型專利。今年以來，已發布《重要天氣預報》5期、重大天氣過程專報13期、預警及預警信號34期、短期氣候趨勢預測和氣候評價12期、衛星遙感服務材料16期、氣象災害風險預警5期以及牡丹節會、馬拉松等重大活動氣象服務材料109期。
三是努力拓展精細化、場景式氣象服務，提升災害性天氣防御能力。我市沿黃生態廊道農業綠色發展氣象服務試點建設納入全省氣象高質量發展試點。加強部門合作，與多家企業搭建氣象信息新媒體服務平臺；深化面向電力、交通等部門的專業氣象服務，以需求為導向開展針對性服務產品研發；與生態環境部門協同合作，做好重污染天氣監測預報預警；積極應對氣候變化，組織開展園區和建設項目氣候可行性論證，發布年度生態氣象公報；探索開展氣象監測設施統籌規劃建設和資源共享；持續擴大公眾號“菏澤微天氣”服務品牌影響力，完善以兩微一端、短視頻等人工智能手段為主的官方氣象信息發布矩陣，推進公眾氣象服務均等化和數字化轉型。
四是打造氣象科普宣傳矩陣，提升全域氣象科普能力。構建立體傳播矩陣，開展新媒體宣傳活動，聚焦重點區域與人群做好氣象科普。圍繞世界氣象日主題，開展科普進校園活動，500余名師生現場參加氣象科普報告會；針對春播需求，推送農業技術指南；承辦市科協學會沙龍活動，52家市級學會、高校科協、企事業科協單位以“氣象高質量發展助力菏澤生態文明建設”為主題開展座談交流。有序開放氣象科普館、氣象臺預報會商室、菏澤國家基本氣象站等氣象科普場所，并開展主題宣傳咨詢活動，通過設置展板展臺、現場講解、發放資料等形式，做好氣象防災減災科普知識宣傳。
下一步，我們將參加“5·12”防災減災日現場集中宣傳活動，通過官方網站發布相關內容，擴大宣傳活動覆蓋面。繼續開展氣象防災減災知識宣傳進企業、進社區、進學校活動，努力提升公眾氣象災害風險防范意識和應急避險能力。這個問題我就回答到這里，謝謝！
主持人
中國山東網記者
夏季雨水多發，防汛安全工作至關重要，請問我市在城市防汛排澇方面主要采取了哪些應對措施？謝謝。
耿廷柱
感謝您的提問，這個問題我來回答。市委、市政府高度重視城市內澇問題，加大投入組織防汛工程建設，切實保障人民群眾生命財產安全。在市委、市政府領導下，我局積極做好城市防汛工作。
一方面著力提升城市防汛排澇硬實力。一是開展城區防汛通道治理，近兩年，對城區常店河、南關溝、華安溝、趙王河、桶子河和句陽路溝等6條排澇通道進行治理，提高城區東、南、西、北四個方向排澇能力，進一步暢通城市排澇“大動脈”。二是實施道路雨水管網新建改造，兩年來，新建改建雨水管道29.5公里，清淤雨水管線170公里，清掏雨水口12214個，疏通城區排水“毛細血管”。三是推進雨水泵站提升改造，菏澤城區外高內低，呈盤子狀，澇水難以外排，主要依靠泵站提排，以及城區的下穿式公鐵立交涵洞同樣依靠泵站提排。2023年以來，菏澤城區加快泵站新建改造進度，累計新建改建雨水泵站16座，新增提排能力94m3/s（新增排水能力居全省首位），城區泵站提排能力達到133.4m3/s，充分發揮泵站排澇的“樞紐”作用。四是推進城區積水點治理，近兩年城區累計治理積水點90余處，城區積水情況得到改善。通過近兩年系統治理，菏澤城區構建了“西攔、東排、南蓄、北導、中連、老城區泵站強排”的工程體系，城市防汛安全保障進一步加強。
另一方面創新落實排水防澇軟措施。一是落實行政首長負責制，對市區每條河道明確行政責任人和部門責任人。二是實行崗位責任制，明確包保責任人，成立10組220人的道路積水巡查處置隊伍，由10名縣級干部分包市管10條道路的防汛排水，在降雨過程中及降雨過后積極開展道路巡查和積水處置。三是著力落實風險點責任人，督促相關單位嚴格落實城市地下凹涵洞、城市地下空間防汛責任，對全市統計在臺賬的地下空間逐個明確了責任單位、責任人，落實防汛排水措施，避免或減少汛期城市地下空間人員傷亡和財產損失。四是落實城市重點部位防汛責任，督促有關單位對城區下穿涵洞、道路積水點逐一明確防汛值守責任人。五是創新實行閘壩蝶閥三級聯絡機制，落實市、區河湖閘壩、蝶閥三級責任人，明確了城區所有閘壩、蝶閥啟閉責任人、分管責任人和市級監督責任人，在工程位置張貼公示責任牌，接受群眾監督。另外市級建立了城區防汛監控平臺，監控道路及下穿涵洞易積水點33處、河道水位點13處，確保在責任人員巡查積水的基礎上，通過視頻監控系統可及時發現和開展積水處置，極大提高了城市防汛應急能力。這個問題我就回答到這里，謝謝！
主持人
菏澤市廣播電視臺記者
前段時間鄰省發生3.6級地震，當時我們很多市民群眾都接到了手機預警，能否請介紹一下地震預警的原理是什么？以及預警來了，我們應該如何做？謝謝。
孔紅蕾
感謝您的提問，這個問題我來回答。我們首先要區分一下地震預報和地震預警。預報和預警雖然只有一字之差，但意思不一樣。地震預報，是在地震發生前，根據監測到的地震活動以及大地磁場、電場、地下水位和水溫等地球物理場數據的分析研究，是對“將要”發生地震的一種預測，它的實現難度較大，目前仍然是地震學研究中的一個挑戰。
地震預警，是在地震已經發生之后，在破壞性地震波到達之前，通過技術手段提前幾秒到幾十秒發出警報，幫助大家迅速避險，減少傷亡。它的原理主要是利用地震波傳播速度的差異。簡單說，地震發生時會產生兩種波：一種是傳播快、破壞力小的P波，另一種是速度慢、破壞力強的S波。我們就是利用P波先到的這幾秒時間，盡快研判地震的位置、震級大小，并通過預警終端將警報迅速發出去，提醒大家盡快避險。這就是地震預警的“黃金幾秒”，雖然時間很短，但能挽救大量生命和財產。有研究顯示，3秒鐘的預警時間，可以減少人員傷亡的比例是14%；提前10秒預警，可以減少39%的傷亡；提前20秒，可以減少63%的傷亡。
那么，預警來了我們該怎么辦呢？不同的顏色和聲音代表了不同的震感程度和應對要求，如果看到紅色警報，通常代表震感非常強、破壞性很大，我們要立刻就地避險，比如躲到桌子底下、蹲在承重墻角，保護好頭部；如果是橙色，說明震感較強，也要提高警惕；黃色提示的是輕微震感，可以注意觀察，冷靜應對；藍色通常是播報信息，不需要采取緊急措施。無論在哪種場景，安全第一、冷靜應對。特別提醒：不要乘坐電梯，不要亂跑，更不能跳樓或慌張擁擠逃生。
當然，地震預警也不是萬能的，它有誤差和局限。比如：離震中太近的地方，來不及預警，震波直接就到了；有些區域監測臺站還不夠密集，精度有待提高；地震波在地下傳播受地質結構影響，可能出現誤差或誤報；網絡、電力故障也可能影響接收。所以，我們要科學、理性地看待地震預警。
地震預警是一項服務于人民生命安全的重要科技成果，我們要學會接收、理解和正確應對預警信息。同時，也要配合相關部門不斷完善預警系統，把這項技術更好地應用到實際中，為經濟社會發展保駕護航。這個問題我就回答這么多，謝謝！
主持人
今天的記者提問就進行到這里，再次感謝各位發布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答，也謝謝記者朋友們的積極參與。防災減災，人人有責。請各位記者朋友持續關注、深入報道，全方位多層次宣傳普及公眾普遍關心的防暴雨洪澇、防地震等知識技能，提升公眾防災避險能力，最大程度規避災害風險，最大限度減輕災害損失。
今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：張浩）
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